文（wén）/新浪财（cái）经意见领袖（xiù）专栏作家（jiā） 朱民

天秤（chèng）币Libra横空出（chū）世，揭开了新的国际金融体系变（biàn）革帷幕的一角，天秤币Libra白皮（pí）书预示着一场颠覆和再造的（de）开始，大戏正在（zài）开演。我们不要高估（gū）天秤币Libra的（de）技术以及潜在27亿客户，也不要低估天秤币（bì）Libra在发展（zhǎn）和运营中面（miàn）临的挑战和风险。但最（zuì）重（chóng）要的是，我们不要低估这场变革（gé）可能的深度、广（guǎng）度和速度（dù）。

序

6月18日脸书（Facebook）公布（bù）天秤币（bì）Libra白皮书（shū），高调宣（xuān）布起步加密货币为基础的支付领域，一时引发世界热（rè）议。天秤币Libra作为升级版的数字货币，具有跨境（jìng）支付、超/跨（kuà）主权货（huò）币、新（xīn）金（jīn）融生态的功能和潜质（zhì），由此（cǐ），天秤（chèng）币Libra提出了一个极其具（jù）有想象空间的世界金融的（de）未来展望。

也因（yīn）为此，天秤币Libra概（gài）念（niàn）一经提出，就立即（jí）面临技术创新、商业竞争、监管（guǎn）和（hé）政府（fǔ）/主权冲突的四个维度（dù）的约束（shù）和挑战。正是由于以上四个因（yīn）素的约束，天秤币Libra的发展也必然会是一（yī）个渐进和充满（mǎn）激烈（liè）的（de）市（shì）场竞争和监管（guǎn）协（xié）调（diào）的（de）相当长的过程（chéng）。

我看脸书的战略就是（shì）利（lì）用（yòng）其科技、市场的（de）垄（lǒng）断优势，先声夺人，先举起旗帜，但小规模（mó）发展（zhǎn），逐渐商业（yè）化，谨慎平衡技术创新（xīn）、商业竞争、监管和政府/主权冲突（tū）的四个维（wéi）度的挑（tiāo）战，在发展中寻找机（jī）遇，逐（zhú）渐（jiàn）推进。但我们也不能由此低估天秤币Libra可能的冲（chōng）击以及可能的变化速度。一是天秤币（bì）Libra发展的场景相当宽广；二（èr）是今天世界变革的的基本的主导力量是科技创（chuàng）新，全（quán）球化和自（zì）下（xià）而上（shàng）的大规模的（de）消费者/公众参与，天秤币（bì）Libra恰恰聚合了这三（sān）股力量。天秤币Libra引发的（de）变（biàn）革一定是颠覆（fù）性的（de），全球的，在市场的推（tuī）动下，其发展速度之快也（yě）可能超（chāo）出我们的想象。

天秤币Libra 的白（bái）皮书开（kāi）启了一（yī）场新的全球竞争。鉴于天秤（chèng）币Libra未来可（kě）能的（de）发展和可（kě）能的对各（gè）国（guó）法定货币和国际国币金融系（xì）统的（de）冲击，并由此（cǐ）对（duì）我国支付系统、资本管制（zhì），金融系统（tǒng）、人民币国际化和金融经济（jì）安全（quán）的挑战，特别是在（zài）目前中美经济贸易和政治摩（mó）擦的大背景下，天秤（chèng）币Libra其实加强了美元的霸权地（dì）位，我们对它的问世以及今后可能的发展（zhǎn）不能掉以轻心。

我国在（zài）央行数字货币的理（lǐ）论研发和试（shì）验在国（guó）际上是（shì）有（yǒu）优势的（de），我国的电子支付系统在电子支付基础设施、客户规模和运营经验方面在（zài）国际（jì）市场也是具有优势（shì）的。我们在这（zhè）个领域和世（shì）界几乎（hū）处于（yú）同一起跑线上，天（tiān）秤币Libra白皮（pí）书（shū）其实给（gěi）我国提供（gòng）了一个（gè）进入这一新的（de）未来国际金融和货币市场公开竞争的黄金机遇。

中（zhōng）国不能置（zhì）身事外，要积极参与这场全球金（jīn）融重构（gòu）的竞争和建设，既抢占先（xiān）机，又稳扎稳打推进。鉴于这（zhè）场颠覆具有极（jí）大的不确定（dìng）性，我们的战略可以是：举高（gāo）旗，稳（wěn）扎营；观乱局，顺大势；深改革，推（tuī）研发；广结盟，建新（xīn）制。

即第一，先以（yǐ）点（diǎn）迎战（zhàn），把（bǎ）大（dà）旗举起，通过设立我国自己的（de）新（xīn）一代支（zhī）付/数字货币体系，迎战天秤币Libra的挑战，积极（jí）布（bù）点（diǎn）；但观全球（qiú）竞争进展而后动，谨慎推进，稳打稳扎。第（dì）二，加快改革，在天秤币Libra挑（tiāo）战的场景下稳步加快我（wǒ）国资本账（zhàng）户开放（fàng）和人民币可兑换的（de）改革。第三，全面布（bù）局，一方面（miàn）加快我国已有中央银行数（shù）字（zì）货币的研（yán）发和落地，加快人（rén）民币（bì）国际化（huà）在新的（de）线上维度的扩展。另一方面加大对国内已有电子支（zhī）付市场（chǎng）的政策、规（guī）划和（hé）监管的（de）改革（gé）和研究（jiū）。第四，广泛结盟，联合新加坡、瑞典（diǎn）、瑞（ruì）士、加拿大、英（yīng）国等在央行电（diàn）子（zǐ）货币（bì）研发同（tóng）样（yàng）走（zǒu）在前列的国家共同合作（zuò），并（bìng）在IMF、 BIS、 FSB等国际金融组（zǔ）织（zhī）的（de）框架（jià）下推进国际（jì）央行数字货（huò）币和跨境数字支（zhī）付（fù）的监（jiān）管和治理机制（zhì）的构建。

这样央（yāng）行和市场并进（jìn），改革和监（jiān）管同步，国内（nèi）和国际协调，双线（xiàn）并进，逐（zhú）渐（jiàn）融合，我们（men）有（yǒu）望（wàng）在不（bú）远的将来（lái），走在世界的前列（liè），先行推出央行数字货币（bì）支持的新一（yī）代的数字跨境支付系（xì）统。根据（jù）我观察的目前我（wǒ）国（guó）在这个市场的竞（jìng）争地（dì）位（wèi），我相信我国（guó）有望在这场世界（jiè）经济金融的大博弈中占据有利地（dì）位（wèi），走出中国经验，走出中（zhōng）国模（mó）式。

我（wǒ）在7月初（chū）大连的达沃（wò）斯论坛上表（biǎo）达（dá）了我对天秤币Libra的基（jī）本（běn）观点，本文（wén）进（jìn）一步简要讨论我（wǒ）的3点观察：1、天秤币Libra可能（néng）的颠（diān）覆；2、对天秤币Libra的（de）全球监管（guǎn）；3、天秤币（bì）Libra 给我（wǒ）国的机遇。