编者（zhě）按：从2014年开始，关于央（yāng）行（háng）法（fǎ）定数字（zì）货币DCEP的（de）研究与（yǔ）相关热（rè）议已持续了五年，现在（zài），其（qí）神秘（mì）面纱即将揭开。

12月9日，据《财经》杂（zá）志消息（xī），由人民银行牵头，工商银行（háng）、农业（yè）银行、中国银行、建设银行，以（yǐ）及（jí）移动（dòng）、电（diàn）信（xìn）、联通共同参与的央行法定数字货（huò）币试点（diǎn）验证（zhèng）工作将在深圳、苏（sū）州等地区开展。

11月28日（rì），中国央行副行长范一飞（fēi）在“第八届中（zhōng）国支付清算（suàn）论（lùn）坛”上表示，目（mù）前（qián）央行法（fǎ）定数字货（huò）币DCEP已经基本完成顶层（céng）设计、标准制定、功（gōng）能（néng）研发、联调测试（shì）等工作，下一步（bù）将合理选择（zé）试点验证地区、场景（jǐng）和服务（wù）范围（wéi），稳妥推进数字化形态法定货币（bì）出（chū）台应用。

据悉，本次试点由（yóu）央行货币金银（yín）局牵头，数字（zì）货币研究所具体落（luò）实（shí），同时，试（shì）点场景将脱（tuō）离央（yāng）行系统，在相对真实（shí）的交通（tōng）、教育、医（yī）疗等服务中进（jìn）行试验。届时（shí），在多种（zhǒng）频繁（fán）消（xiāo）费模拟情景中，使用者将对DCEP的各（gè）种可能应用进行体验。此外，试点银（yín）行会结合自身情况，推出和开（kāi）展有测试针对（duì）性的场景进行验证。

央行法定数字货（huò）币采用（yòng）的是双（shuāng）层运（yùn）营方式，即人（rén）民银行（háng）对商业银行（háng）作为第一层，商业（yè）银行、机（jī）构对老百姓是（shì）第（dì）二（èr）层。这样的运营（yíng）方式不仅可以调动市场积（jī）极性，用市场机（jī）制来实（shí）现（xiàn）资源（yuán）配置（zhì），而且（qiě）能够调动商（shāng）业银行、机构的积极性。

在（zài）此次（cì）的试点规划中，为充分调动商业银行的自主性与积极性，央（yāng）行（háng）数字（zì）货币研究所将采用“赛马模（mó）式”来（lái）让各家商业银（yín）行在深圳选择（zé）场景进行DCEP的应用试验。在（zài）这个应用探索阶（jiē）段中，如果有银行设置的场景得当、模式稳（wěn）妥，将不排除（chú）在实际使用中直接采用（yòng）该模（mó）式（shì）。

对于用户来说，使（shǐ）用DCEP非常简（jiǎn）单，下载一个数字钱包应用（yòng）后注册（cè）即（jí）可。数字钱包能够接收（shōu）付款，如要兑换数字货（huò）币，则（zé）需要使用银（yín）行卡。

据了解，此次（cì）试（shì）点在选（xuǎn）择具体试点合（hé）作模式方（fāng）面，有（yǒu）银行表示将与电信运营商开（kāi）展合作（zuò）。在该（gāi）合（hé）作（zuò）模式下，运营商倾向推（tuī）行他（tā）们（men）自己的钱包，并（bìng）与（yǔ）SIM卡结合。也就是说，这种（zhǒng）情况下，DCEP可以存在（zài）手机钱包应用（yòng）中，也可（kě）以存（cún）在手机SIM卡里。

据（jù）悉（xī），本（běn）次在深圳的（de）DCEP试点应用验证计划分为两个阶段。第一阶段截至今年底，主要（yào）是在小范围场景封（fēng）闭试点。第二阶段将从明年开始（shǐ），在深圳市大面积（jī）推广。如果试点工（gōng）作进展顺利，DCEP将取得实质性进展，届时（shí），全国正式（shì）推出将指（zhǐ）日（rì）可待。

此外，为做好试点工作，各家行业银行除深圳外（wài），还（hái）可能在（zài）其他（tā）大城（chéng）市设置（zhì）场（chǎng）景试（shì）点以及设立封闭开发项目组。

早（zǎo）在2016年（nián）12月，深圳就（jiù）已经成立了全（quán）国首个Fintech（金（jīn）融科技）数字（zì）货币联盟及研究院。这（zhè）在很大程度上为深圳成为（wéi）全国法定数字（zì）货币（bì）试点地区奠定了基础。

据介绍，该（gāi）联盟和研究院，作为业界最（zuì）具权（quán）威、影响力（lì）的（de）组织和（hé）科（kē）研基地，将推动深（shēn）圳成为具有全球（qiú）影（yǐng）响（xiǎng）力的金（jīn）融创新中心，构建世界级产业创新发展“策（cè）源地”。当（dāng）时，有业内专家认为，这是继央（yāng）行宣布成立数字（zì）货币研究（jiū）所（suǒ）之后，国内（nèi）首个地方城市从国家金融创新开放、推进人（rén）民币国（guó）际化等战略高度，发起（qǐ）成（chéng）立的（de）金融科技（jì）联盟和研究院。

据深圳市金融办主（zhǔ）任何晓军介绍，深圳经（jīng）济特（tè）区（qū）作为（wéi）我国改革开放的“先行（háng）地”和“试验（yàn）田（tián）”，金融创新（xīn）活跃、高新技术（shù）产业发达，具备发（fā）展（zhǎn）数字（zì）货币、打造全（quán）球（qiú）金融创新中（zhōng）心的基础（chǔ）和（hé）条件。

“深（shēn）圳将关（guān）注央行政（zhèng）策导向，提（tí）前进行布局研究，以争取（qǔ）先行先试项目，争（zhēng）取数字货币推（tuī）广（guǎng）试点（diǎn）资格，配（pèi）合建（jiàn）立数字货币运行监管制度体系（xì）。同（tóng）时（shí），深圳（zhèn）将（jiāng）充（chōng）分发挥金融、科技产业基础优（yōu）势，探索设立数字货币（bì）研（yán）究成果奖、在市金融创新奖框架下创设金融科技专项奖等。市金融办也将（jiāng）根据市（shì）政（zhèng）府部署（shǔ），加（jiā）快推进人民币数字货币运营实体（tǐ）在（zài）深（shēn）落（luò）地。此外（wài），深圳还要鼓（gǔ）励高校设置数字货币、区（qū）块链等（děng）金融科技专门课程，培养数字货（huò）币（bì）专业人才；鼓（gǔ）励科研院所、金融机构（gòu）加（jiā）大数字货币研发（fā）和运用，积累数字货币、区块链技术等（děng）市（shì）场经验（yàn）。”何晓军表示。

2016年11月，央行筹备成立数字货币研究所时，筹备组组长姚前曾表示（shì），法定（dìng）数（shù）字货币的推出将遵照循序渐进（jìn）原则，央行正（zhèng）在研究（jiū）选择一两个封闭的应用场景（如票据市场等（děng））先行试验。

2017年（nián）1月，人民银行正式（shì）成立数字（zì）货币研究所（suǒ）。在此之（zhī）前，央行科技司司长李伟曾透露，央行数字货币研究（jiū）所的成立，其目的就是为了研究区（qū）块链和数字货币，从而（ér）确（què）保区块链（liàn）技术（shù）的潜力能够被（bèi）最大（dà）限（xiàn）度（dù）地应用于中国金融行业。

2019年8月，中共中央、国务院发布了《关于支持（chí）深圳建设中国特色（sè）社会（huì）主（zhǔ）义先行示范区（qū）的意见（jiàn）》。据了解，意见（jiàn）赋（fù）予了（le）深圳高质量发展高地、法治（zhì）城（chéng）市示（shì）范、城市文（wén）明典范、民生幸福标（biāo）杆、可持（chí）续（xù）发展先锋的战略定（dìng）位。

2018年9月，“湾（wān）区贸（mào）易金融区块链平台”在深圳正（zhèng）式上线试运（yùn）行。

据了解，湾区贸易金融区（qū）块链平台是由中（zhōng）国人民银（yín）行数字货币研究所与中国人民银行深圳市中心支行共同推动、协（xié）调和组织，深圳（zhèn）金融科技研（yán）究院联（lián）合中（zhōng）国银（yín）行、建设银行、招商银行、平安银行、渣（zhā）打（dǎ）银行及比亚迪经过近两个月（yuè）的封闭开发（fā）推动上线（xiàn）。

据深（shēn）圳人（rén）民银行（háng）数据（jù）显示（shì），截至今（jīn）年9月，深圳市已有29家银行（háng）485家网点接入该（gāi）平台，产（chǎn）生的数万笔业务中，对（duì）外支付场景下产生的（de）业务达4864笔，涉及金（jīn）额约合人（rén）民（mín）币（bì）656亿元。

目前，全球多（duō）个国家都（dōu）在尝试开发（fā）其（qí）央行数字货（huò）币。据了解（jiě），这些项目几（jǐ）乎是基于（yú）区块（kuài）链技术的加密数字货币试验（yàn）。同时，包（bāo）括美国、印度、新加（jiā）坡、加拿大、瑞典、等国家也开（kāi）始（shǐ）了央（yāng）行数字货币的布局。

据央行货币研（yán）究所所长穆长春介绍（shào），现阶（jiē）段（duàn）央行法定数字（zì）货币的设计（jì），注重的是M0替代，而不是M1、M2的替代。这是（shì）因为（wéi）M1、M2已经实现了电（diàn）子化、数字化，没有必要再用数（shù）字（zì）货币（bì）进行数字化。

所谓M0，指的（de）是流通中的现金。也就（jiù）是说，DCEP将替代的是流通中（zhōng）的纸钞（chāo）和硬币，而居民存款、企业存款等，其本来（lái）就是以（yǐ）数字形式（shì）存在，是没有（yǒu）必要进行重复建设的。

穆长春还（hái）介绍，DCEP的设计保持（chí）了现钞的属性（xìng）和主要（yào）特征，也满足了便携和匿名的需求，是替代现（xiàn）钞比较好的工具（jù），同（tóng）时，DCEP也要执（zhí）行反洗钱、反恐怖融（róng）资、防止用于网络（luò）赌博和任何网络犯罪活动（dòng）的功能。

2019年7月（yuè），中国人民银行研究局（jú）局（jú）长王信在（zài）“数字金融（róng）开放研究计划启动仪式暨（jì）首届学术研讨会（huì）”上表示，央行直接（jiē）发行数字货（huò）币有助于（yú）提升货币（bì）政策（cè）有效性（xìng），未来要推动央行（háng）数字（zì）货币研发。

他认为，DCEP可以（yǐ）成为一种计（jì）息（xī）资产，满足持有者（zhě）对安全资产的（de）储备需（xū）求，也可成为银行存款（kuǎn）利率的下限。而（ér）且（qiě），DCEP还可成（chéng）为新的货币（bì）政策工具，央行可通过调整央行数字（zì）货（huò）币利率，影响银（yín）行存贷款利率（lǜ），而这有（yǒu）助（zhù）于（yú）打破零利率下限。

长期以来，美元霸占着全球经（jīng）济主要货币地位（wèi）。

2019年8月（yuè），英格兰（lán）银行行长Mark Carney在（zài）的美联储年度研讨（tǎo）会上表示，技术发展为这样一（yī）个世界的崛起提供了潜力。同时，他强调（diào）了当前美元（yuán）的（de）风险，并设想一种由多个（gè）国家支（zhī）持的新数字货币与美元（yuán）相（xiàng）竞争（zhēng）。

2019年9月（yuè），《华尔街日报》发（fā）文称，全球央行正越来越接（jiē）近发行自己（jǐ）的数（shù）字货币（bì），这将必然威胁到美元的（de）霸权地位。

归（guī）根结底，正如康奈尔大学经济学教授、国际货币（bì）基金组织中国部负（fù）责人Eswar Prasad所说的那样，“对中国（guó）人而言，人民币（bì）数字化是摆（bǎi）脱（tuō）美国控（kòng）制的一（yī）种方式。”